罰款45.6萬元！因企業(yè)“自降等級”辦理排污許可登記...附?固廢納入排污許可問題匯總撤銷|0629

      當(dāng)前，一些企業(yè)對落實(shí)排污許可制度仍不夠重視、治污主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。作為企業(yè)，一定熟悉《排污許可管理條例》，從被動接受監(jiān)管變?yōu)橹鲃幼晕夜芾恚瑥淖孕斜O(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等多方面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物（試行）》已于2022年1月1日實(shí)施，對于《技術(shù)規(guī)范》實(shí)施后申請、延續(xù)、變更排污許可證的產(chǎn)廢單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范申領(lǐng)排污許可證，并載明工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。作為企業(yè)而言，要切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，不得擅自降低自我的環(huán)境管理要求。

“自降等級”辦理排污許可登記管理，被罰45.6萬元！

2022年4月，南通市通州生態(tài)環(huán)境局對南通某金屬制造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司主要從事鋁合金錐管及不銹鋼飲用水管生產(chǎn)，其中鋁合金錐管項目氧化工序年使用硫酸30噸。

該項目屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》二十八類金屬制品業(yè)中的“除重點(diǎn)管理以外的有酸洗、拋光（電解拋光和化學(xué)拋光）、熱浸鍍（溶劑法）、淬火或者無鉻鈍化等工序的、年使用10噸及以上有機(jī)溶劑的”類別，應(yīng)該申領(lǐng)固定污染源排污許可證（重點(diǎn)管理）。但執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該單位僅在網(wǎng)上進(jìn)行了排污許可登記，未按照要求向生態(tài)環(huán)境部門申領(lǐng)污染源排污許可證。

該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》二條及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條之規(guī)定，2022年6月1日，南通市通州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條一項之規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正違法行為，并處罰款人民幣45.6萬元。

工業(yè)固廢納入排污許可常見問題匯總

問:

排污單位產(chǎn)生的生活垃圾要納入排污許可管理嗎？

答：本次規(guī)定僅將工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物納入排污許可管理，不包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、放射性廢物、醫(yī)療廢物。

問:

未列入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019版）》（以下簡稱《名錄》）的排污單位可以納入固廢排污許可管理嗎？

答：由于《名錄》是判定企業(yè)排污許可管理類別的獨(dú)一法定依據(jù)，因此工業(yè)固廢納入排污許可的實(shí)施范圍為按照《名錄》應(yīng)申請取得排污許可證的產(chǎn)廢單位。

問:

技術(shù)規(guī)范只適用45個行業(yè)嗎，其他行業(yè)怎么辦？標(biāo)準(zhǔn)適用于登記管理企業(yè)嗎？

答：本規(guī)范適用于所有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物且需要申領(lǐng)排污許可證的排污單位。登記管理排污單位仍然按照現(xiàn)有的登記表相關(guān)管理規(guī)定填報。

問:

自行貯存設(shè)施只需要填報企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物嗎？

答：自行貯存設(shè)施指排污單位貯存工業(yè)固體廢物的設(shè)施。不僅包括用于貯存排污單位自身產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的設(shè)施；還包括工業(yè)固體廢物治理排污單位用于貯存外來工業(yè)固體廢物的設(shè)施。

問:

自行貯存包括臨時貯存設(shè)施嗎？廠內(nèi)的一般固廢暫存間和危廢間是否屬于自行貯存設(shè)施？

答：包括。廠內(nèi)的一般固廢暫存間和危廢間屬于自行貯存設(shè)施。

問:

企業(yè)自行貯存利用處置設(shè)施不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求怎么辦？

答：根據(jù)《排污許可管理條例》，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不予核發(fā)排污許可證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊整改到位，才能按期申領(lǐng)、變更、延續(xù)排污許可證。

法律條文匯總

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

●第四十五條 

國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

《排污許可管理條例》

●第 二條 

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實(shí)行排污許可分類管理：

（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可管理；

（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡化管理。

實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。制定實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。

● 第三十三條 

違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未取得排污許可證排放污染物；

（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；

（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；

（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。

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