"未調(diào)查，先建設(shè)"，某單位涉嫌配合業(yè)主單位隱瞞開發(fā)事實情況，已立案調(diào)查！

各有關(guān)單位∶

2022年一季度南京市生態(tài)環(huán)境局共收到土地使用權(quán)人（業(yè)主單位）提交的土壤污染狀況調(diào)查報告86 件，77件一次性通過初審，9件未通過，一次通過率 89.5%。具體情況通報如下∶

一、初審?fù)ㄟ^率統(tǒng)計2022年第一季度全市共有35家調(diào)查單位，合計41名審核人提交符合評審條件的報告 86件，報告一次性通過具體統(tǒng)計情況詳見下表（"按各單位提交報告總數(shù)排序）。經(jīng)統(tǒng)計，進件超過5件次（含）的調(diào)查單位有6家，共計提交報告47 件次，占比 54.7%，平均通過率 97.9%;低于5件次的調(diào)查單位有29家，共計提交報告39件次，占比 45.3%，平均通過率79.5%。

二、相關(guān)管理要求

1.國家建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)自 2021 年9月1日啟用至今已半年有余，依然存在因未在信用記錄系統(tǒng)登記注冊導(dǎo)致初審未通過的情況。根據(jù)相關(guān)管理要求，未在信用記錄系統(tǒng)登記注冊的將不予受理該單位編制的調(diào)查報告。相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)及時更新完善信用記錄系統(tǒng)業(yè)績信息，2021年9月1 號信用記錄系統(tǒng)啟用后評審的報告都要錄入系統(tǒng)，且須在全國土壤環(huán)境信息平臺提交評審材料前，完成信用系統(tǒng)業(yè)績錄入工作。

2.在一季度報告評審工作中發(fā)現(xiàn)地塊在土壤污染狀況調(diào)查報告上報生態(tài)環(huán)境部門評審前已開工建設(shè)的情況?！锻寥牢廴痉乐畏ā返诰攀臈l規(guī)定，土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。對于2019年1月1日《土壤污染防治法》施行后"未調(diào)查，先建設(shè)"的地塊，應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門依法查處土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人后，再組織開展地塊土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查作為整改措施，相關(guān)材料留檔備查。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查單位配合土壤污染責任人、土地使用權(quán)人為逃避監(jiān)管，隱瞞開發(fā)事實情況，開展補充調(diào)查，出具虛假調(diào)查報告的，將依法依規(guī)嚴厲查處。

3.2022年一季度中，南京勇創(chuàng)環(huán)境科技有限公司涉嫌配合業(yè)主單位隱瞞開發(fā)事實情況，已立案調(diào)查;南京賽特環(huán)境工程有限公司未盡到告知業(yè)主單位地塊不屬于調(diào)查范圍的義務(wù);中地泓通工程技術(shù)有限公司未在國家信用記錄系統(tǒng)登記在崗人員，報告被退回后未按要求進行整改和內(nèi)審即重新提交。以上單位在土壤污染狀況調(diào)查工作中，沒有依法做到對報告的真實性、準確性、完整性負責，予以通報批評。