復工復產(chǎn)后，排污單位如何落實自行監(jiān)測？

發(fā)布日期：2021-03-02 作者：點擊：

《排污許可管理條例》是為了加強排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為，控制污染物排放，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律制定的條例。2020年12月9日，國務院第117次常務會議通過《排污許可管理條例》，自2021年3月1日起施行。

不依法開展自行監(jiān)測會面臨哪些法律風險？

根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條，排污單位有下述行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

①損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備；

②未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行；

③未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；

④未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；

⑤未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；

⑥發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告。

排污單位落實自行監(jiān)測相關要求

根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》等文件要求，已核發(fā)國家排污許可證的排污單位應當按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南》編制自行監(jiān)測方案，按照方案開展自行監(jiān)測，并于取證90天內將自行監(jiān)測信息與“全國污染源監(jiān)測信息與共享平臺”（以下簡稱“全國平臺”）聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位開展污染物自行監(jiān)測和信息公開。

1、檢查、編制自行監(jiān)測方案

對照排污許可證中明確的自行監(jiān)測要求，包括需要監(jiān)測的排放口（或點位）、污染物名稱、監(jiān)測頻次等，檢查其與排污單位制定的自行監(jiān)測方案、重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺內填報的自行監(jiān)測方案是否一致。

排污單位應按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南》（以下簡稱《指南》）的要求編制自行監(jiān)測方案，方案內容應包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準及其限值、監(jiān)測方法和儀器、監(jiān)測質量控制、監(jiān)測點位示意圖、監(jiān)測結果公開時限等。污染物排放監(jiān)測內容包括廢氣污染物（有組織或無組織）廢水污染物、及噪聲污染等。

《指南》是排污單位開展自行監(jiān)測的重要指導性技術文件，對自行監(jiān)測的要求有明確指引。目前有1個總則和多個行業(yè)技術指南，可通過生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站的生態(tài)環(huán)境標準-標準查詢欄目，輸入“排污單位自行監(jiān)測技術指南”進行搜索下載。

（http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/）

2、開展自行監(jiān)測并做好質量控制

按照《指南》要求，排污單位應按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測，也可委托其他有資質的檢（監(jiān)）測機構代其開展自行監(jiān)測。具體要求見對應的行業(yè)技術指南，如無行業(yè)指南，則按照《總則》要求執(zhí)行。

特別提醒：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造。

3、上傳自行監(jiān)測信息，實現(xiàn)與“全國平臺”聯(lián)網(wǎng)

排污單位需在取得排污許可證90天內將企業(yè)自行監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)上傳“全國平臺”。

特別提醒：實行排污許可重點管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進行檢查、修復。

“全國平臺”操作步驟

（1）在國家排污許可證企業(yè)端登錄賬戶后，在監(jiān)測記錄模塊進入到全國平臺。

（2）直接登錄平臺，排污單位賬號、密碼請各排污單位自行聯(lián)系所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境部門領取。登錄后，點擊上方“幫助中心”下載用戶手冊，自行學習研究。

網(wǎng)址：http://123.127.175.61:6375/eap/Loginout.action

2、編制自行監(jiān)測方案

（1）點擊“數(shù)據(jù)采集”-“基礎信息錄入”，完善企業(yè)基本信息，上傳相關文件（盡可能填報完整）。

（2）點擊“數(shù)據(jù)采集”-“監(jiān)測方案信息”-“當前編輯”，認真對照《指南》等文件要求，對自行監(jiān)測方案的監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、標準名稱、監(jiān)測設備、監(jiān)測方法等所有內容進行核對、完善（如無對應行業(yè)技術指南，則按照《總則》要求執(zhí)行）。所有信息確認無誤后點擊保存方案。要求執(zhí)行）。所有信息確認無誤后點擊保存方案。